Xử phạt đối với hành vi sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích để làm vàng sa khoáng không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thế nào?

Nội dung chính

• Xử phạt đối với hành vi sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích để làm vàng sa khoáng như thế nào?
• Thời hiệu xử phạt hành chính đối với hành vi sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích để làm vàng sa khoáng là bao nhiêu năm?
• Trường hợp chủ đất đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người khác để làm vàng sa khoáng sẽ bị xử lý ra sao?

Xử phạt đối với hành vi sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích để làm vàng sa khoáng như thế nào?

Về hành vi sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích: Hành vi này sẽ bị xử lý theo quy định tại khoản 3, khoản 5 Điều 9 Nghị định 91/2019/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định 04/2022/NĐ-CP như sau:

Sử dụng đất trồng lúa vào mục đích khác không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định tại các điểm a và d khoản 1 Điều 57 của Luật đất đai

...

3. Chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 0,01 héc ta;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,01 héc ta đến dưới 0,02 héc ta;

c) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,02 héc ta đến dưới 0,05 héc ta;

d) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,05 héc ta đến dưới 0,1 héc ta;

đ) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,1 héc ta đến dưới 0,5 héc ta;

e) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;

g) Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 01 héc ta đến dưới 03 héc ta;

h) Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên.

...

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm đối với trường hợp quy định tại các khoản 1, 2, 3 và khoản 4 Điều này, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;

b) Buộc đăng ký đất đai theo quy định đối với trường hợp có đủ điều kiện được công nhận quyền sử dụng đất và các trường hợp người đang sử dụng đất vi phạm được tạm thời sử dụng cho đến khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;

c) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm trong các trường hợp quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này; số lợi bất hợp pháp được xác định theo quy định tại khoản 1 Điều 7 của Nghị định này.

Bên cạnh đó, tại khoản 2, khoản 4 Điều 11 Nghị định 91/2019/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định 04/2022/NĐ-CP quy định về sử dụng đất nông nghiệp để làm vàng khoáng không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sẽ bị xử phạt hành chính như sau:

Sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, không phải là đất rừng phòng hộ, không phải là đất rừng đặc dụng, không phải là đất rừng sản xuất vào mục đích khác không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định tại các điểm b và d khoản 1 Điều 57 của Luật đất đai

...

2. Chuyển đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 0,02 héc ta;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,02 héc ta đến dưới 0,05 héc ta;

c) Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,05 héc ta đến dưới 0,1 héc ta;

d) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,1 héc ta đến dưới 0,5 héc ta;

đ) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;

e) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 01 héc ta đến dưới 03 héc ta;

g) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên.

...

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm đối với các trường hợp quy định tại khoản 1, 2 và khoản 3 Điều này, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;

b) Buộc đăng ký đất đai theo quy định đối với trường hợp có đủ điều kiện được công nhận quyền sử dụng đất và các trường hợp người đang sử dụng đất vi phạm được tạm thời sử dụng cho đến khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;

c) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm trong các trường hợp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này; số lợi bất hợp pháp được xác định theo quy định tại khoản 1 Điều 7 của Nghị định này.

Đối chiếu với các quy định trên thì có 02 trường hợp sẽ xảy ra:

* Với việc sử dụng đất trồng lúa vào mục đích khác không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép, cụ thể ở đây là chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn thì các tùy theo từng loại đất sẽ có mức phạt tiền cụ thể tương ứng với khoản 3 Điều 9 nêu trên. Bên cạnh đó cũng sẽ áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.

* Còn với sử dụng đất nông nghiệp để làm vàng khoáng không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép cũng sẽ bị xử phạt theo từng loại đất cụ thể, và áp dụng mức phạt thích hợp tại khoản 2 Điều 11.

Lưu ý rằng: Trên đây là mức phạt tiền áp dụng đối với cá nhân, mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính.

Sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích để làm vàng sa khoáng (Hình từ Internet)

Thời hiệu xử phạt hành chính đối với hành vi sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích để làm vàng sa khoáng là bao nhiêu năm?

Tại khoản 1 Điều 4 Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính như sau:

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính

1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai là 02 năm.

2. Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:

a) Đối với hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc quy định tại khoản 3 Điều này thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm;

b) Đối với hành vi vi phạm hành chính đang được thực hiện quy định tại khoản 4 Điều này thì thời hiệu được tính từ thời điểm người có thẩm quyền thi hành công vụ phát hiện hành vi vi phạm;

...

Như vậy, hành vi sử dụng đất nông nghiệp để khai thác vàng sa khoáng khi chưa được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền thì thời hiệu xử phạt là 02 năm đối với hành vi này.

Trường hợp chủ đất đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người khác để làm vàng sa khoáng sẽ bị xử lý ra sao?

Đầu tiên, về khai thác khoáng sản trái phép ở đây là cá nhân có hành vi khai thác vàng sa khoáng trái phép thì phụ thuộc vào hành vi cụ thể của người này có thể họ sẽ bị phạt theo quy định của Chương III Nghị định 36/2020/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản.

Đối với việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì ở đây cần phải xác định xem việc chuyển nhượng này đã đúng quy định hay chưa (đã đăng ký biến động quyền sử dụng đất với văn phòng quản lý đất đai hay chưa). Còn về quy định thì người đứng tên quyền sử dụng đất tại thời điểm phát hiện vi phạm sẽ là người bị xử phạt.