Tư vấn độc lập là gì? Đơn vị được sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng ngân sách nhà nước đối với các dự án nào?

Nội dung chính

• Tư vấn độc lập là gì?
• Đơn vị được sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng ngân sách nhà nước đối với các dự án nào?
• Chi phí sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng ngân sách nhà nước thì được tính vào kinh phí nào?
• Đơn vị sử dụng dịch vụ tư vấn bằng ngân sách nhà nước có phải tổ chức đấu thầu không?

Tư vấn độc lập là gì?

Tại khoản 6 Điều 3 Nghị định 87/2002/NĐ-CP có giải thích tư vấn độc lập là dịch vụ tư vấn được cung ứng bởi nhà tư vấn không phụ thuộc về hành chính hoặc về tài chính đối với người sử dụng dịch vụ tư vấn.

Tư vấn độc lập là gì? Đơn vị được sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng ngân sách nhà nước đối với các dự án nào? (Hình từ Internet)

Đơn vị được sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng ngân sách nhà nước đối với các dự án nào?

Đơn vị được sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng ngân sách nhà nước đối với các dự án được quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 87/2002/NĐ-CP như sau:

Sử dụng dịch vụ tư vấn bằng nguồn ngân sách nhà nước

1. Các cơ quan, đơn vị được sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng nguồn ngân sách nhà nước đối với các chương trình, dự án sau đây :

a) Các chương trình, dự án đầu tư phát triển sản xuất hoặc dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển giáo dục, y tế, văn hoá, khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường, phát triển nông thôn, xoá đói giảm nghèo;

b) Các chương trình, dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước có mục đích đổi mới công nghệ hoặc nâng cao năng lực hoạt động của các doanh nghiệp, các tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức đào tạo;

c) Các chương trình, dự án xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển ngành, vùng; dự án nghiên cứu soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan hoặc có ảnh hưởng đến hoạt động của các doanh nghiệp, các tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức đào tạo;

d) Chương trình, dự án khác do cấp có thẩm quyền quyết định.

2. Các chương trình, dự án quy định tại khoản 1 Điều này được sử dụng tư vấn cho các công việc sau đây :

a) Nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi, chuẩn bị văn kiện chương trình, dự án hoặc cung cấp luận cứ để thẩm định, phản biện;

b) Lập thiết kế sau giai đoạn nghiên cứu khả thi, lập tổng dự toán;

c) Giám sát, đánh giá đối với chương trình, dự án.

Như vậy, theo quy định trên thì đơn vị được sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng ngân sách nhà nước đối với các dự án sau:

- Các dự án đầu tư phát triển sản xuất hoặc dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển giáo dục, y tế, văn hoá, khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường, phát triển nông thôn, xoá đói giảm nghèo;

- Các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước có mục đích đổi mới công nghệ hoặc nâng cao năng lực hoạt động của các doanh nghiệp, các tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức đào tạo;

- Các dự án xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển ngành, vùng; dự án nghiên cứu soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan hoặc có ảnh hưởng đến hoạt động của các doanh nghiệp, các tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức đào tạo;

- Dự án khác do cấp có thẩm quyền quyết định.

Chi phí sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng ngân sách nhà nước thì được tính vào kinh phí nào?

Chi phí sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng ngân sách nhà nước thì được tính vào kinh phí được quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định 87/2002/NĐ-CP như sau:

Nguồn kinh phí sử dụng dịch vụ tư vấn

1. Các cơ quan, đơn vị sử dụng dịch vụ tư vấn bằng nguồn ngân sách nhà nước, thì chi phí sử dụng dịch vụ tư vấn được tính vào kinh phí chuẩn bị, thực hiện chương trình, dự án và tuân thủ đúng Luật Ngân sách nhà nước về chi ngân sách.

2. Các cơ quan, đơn vị sử dụng dịch vụ tư vấn bằng nguồn kinh phí của cơ quan, đơn vị thì chi phí sử dụng dịch vụ tư vấn được tính vào chi phí hoạt động hoặc chi phí sản xuất - kinh doanh của cơ quan, đơn vị.

3. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về nguồn kinh phí và phương pháp xác định chi phí sử dụng dịch vụ tư vấn quy định tại khoản 1 Điều 13 của Nghị định này.

Như vậy, theo quy định trên thì chi phí sử dụng dịch vụ tư vấn độc lập bằng ngân sách nhà nước thì được tính vào kinh phí chuẩn bị, thực hiện chương trình, dự án và tuân thủ đúng Luật Ngân sách nhà nước về chi ngân sách.

Đơn vị sử dụng dịch vụ tư vấn bằng ngân sách nhà nước có phải tổ chức đấu thầu không?

Tại theo quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định 87/2002/NĐ-CP thì đơn vị sử dụng dịch vụ tư vấn bằng ngân sách nhà nước phải phải tổ chức đấu thầu tuyển chọn tư vấn theo quy định pháp luật hiện hành của nhà nước về đấu thầu.

Đơn vị sử dụng dịch vụ tư vấn bằng ngân sách nhà nước trong trường hợp không phải đấu thầu do yêu cầu giữ bí mật quốc gia, an ninh, quốc phòng hoặc những công việc có tính chất cấp bách do cấp có thẩm quyền quyết định.