Công dân muốn mở họp báo có cần phải xin phép cơ quan có thẩm quyền? Mức xử phạt cao nhất đối với hành vi mở họp báo mà không xin phép cơ quan có thẩm quyền là bao nhiêu? Công dân có được tiến hành họp báo khi cơ quan có thẩm quyền không có văn bản trả lời về việc họp báo không?