Chủ động phòng chống bão số 4 và khắc phục hậu quả trong thời gian sắp tới được thực hiện như thế nào? Chiến lược quốc gia về phòng chống bão số 4 được xây dựng trên cơ sở nào? Trách nhiệm xây dựng kế hoạch phòng chống bão số 4 được quy định như thế nào?