Nội dung chủ yếu của Quyết định phê duyệt đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ bao gồm những gì? Ai có thẩm quyền phê duyệt đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong trường hợp cơ quan quản lý tài sản trực tiếp tổ chức khai thác?