Quy trình giám sát hoạt động đấu thầu về việc lựa chọn nhà đầu tư của đơn vị tổ chức thầu có bao nhiêu bước thực hiện?

Nội dung chính

• Công tác giám sát hoạt động đấu thầu về việc lựa chọn nhà đầu tư của đơn vị tổ chức thầu cần đảm bảo những nội dung giảm sát nào?
• Quy trình giám sát hoạt động đấu thầu về việc lựa chọn nhà đầu tư của đơn vị tổ chức thầu có bao nhiêu bước thực hiện?
• Ngoài Sở Kế hoạch và Đầu tư thì còn đơn vị nào có thẩm quyền giám sát hoạt động đấu thầu hay không?

Công tác giám sát hoạt động đấu thầu về việc lựa chọn nhà đầu tư của đơn vị tổ chức thầu cần đảm bảo những nội dung giảm sát nào?

Căn cứ Điều 10 Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT quy định về nội dung giám sát hoạt động đấu thầu như sau:

Nội dung giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà đầu tư

Nội dung giám sát, theo dõi đối với lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:

1. Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư: Căn cứ pháp lý để lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của bên mời thầu; việc tuân thủ các mẫu hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành về hình thức và nội dung;

2. Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: Chất lượng báo cáo đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thời gian đánh giá;

3. Thẩm định và phê duyệt kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà đầu tư: Chất lượng báo cáo thẩm định; tính đầy đủ của hồ sơ trình duyệt kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà đầu tư; thời gian thẩm định và phê duyệt kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

4. Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng: Quá trình đàm phán sơ bộ, đàm phán và hoàn thiện hợp đồng; nội dung thỏa thuận đầu tư, hợp đồng ký kết.

Theo đó, công tác giám sát hoạt động đấu thầu về việc lựa chọn nhà đầu tư của đơn vị tổ chức thầu cần đảm bảo những nội dung theo quy định pháp luật nêu trên.

Quy trình giám sát hoạt động đấu thầu về việc lựa chọn nhà đầu tư của đơn vị tổ chức thầu có bao nhiêu bước thực hiện? (Hình từ Internet)

Quy trình giám sát hoạt động đấu thầu về việc lựa chọn nhà đầu tư của đơn vị tổ chức thầu có bao nhiêu bước thực hiện?

Theo Điều 12 Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT thì quy trình sát sát hoạt động đấu thầu về việc lựa chọn nhà đầu tư gồm các bước sau:

Bước 1: Đối với dự án có áp dụng sơ tuyển, khi phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, đề xuất dự án (đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư nhóm C) hoặc khi phê duyệt danh Mục dự án đầu tư có sử dụng đất, người có thẩm quyền quyết định cử cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu.

Trường hợp dự án không áp dụng sơ tuyển, người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư trong đó nêu cụ thể tên của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu.

Bước 2: Cá nhân hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu thông báo bằng văn bản cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (người được ủy quyền), bên mời thầu.

Trong thông báo phải nêu cụ thể nội dung, phương thức giám sát, theo dõi đồng thời yêu cầu người được ủy quyền, bên mời thầu phối hợp và tạo Điều kiện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Bước 3: Cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi có quyền yêu cầu bên mời thầu cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư khi thực hiện giám sát, theo dõi.

Trường hợp cần thiết, cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi có thể tham gia lễ mở thầu, các cuộc họp xét thầu của tổ chuyên gia hoặc các cuộc họp của tổ thẩm định.

Cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi tuyệt đối không được can thiệp vào quá trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện trách nhiệm của bên mời thầu.

Bước 4: Khi phát hiện hành vi, nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu trong quá trình thực hiện việc giám sát, theo dõi, cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi phải báo cáo kịp thời bằng văn bản đến người có thẩm quyền.

Nội dung báo cáo phải đề cập cụ thể về hành vi, nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu của bên mời thầu, đề xuất hướng khắc phục hoặc biện pháp xử lý.

Bước 5: Trên cơ sở báo cáo của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi, người có thẩm quyền xem xét, quyết định biện pháp xử lý thích hợp, bảo đảm tính kịp thời và hiệu quả của quá trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.

Ngoài Sở Kế hoạch và Đầu tư thì còn đơn vị nào có thẩm quyền giám sát hoạt động đấu thầu hay không?

Căn cứ Điều 2 Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT quy định về đối tượng áp dụng như sau:

Đối tượng áp dụng

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư; đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý về hoạt động đấu thầu thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương và cá nhân thuộc các đơn vị này thực hiện việc giám sát, theo dõi;

2. Tổ chức, cá nhân tham gia kiểm tra hoạt động đấu thầu thuộc cơ quan kiểm tra quy định tại Khoản 3 Điều 125 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi Tiết thi hành một số Điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và Khoản 3 Điều 95 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi Tiết thi hành một số Điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức, cá nhân thuộc đơn vị được kiểm tra;

3. Người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu và tổ chức, cá nhân có liên quan.

Như vậy, ngoài Sở Kế hoạch và Đầu tư thì còn có đơn vị được giao nhiệm vụ quả lý hoạt động đấu thầu thực hiện công tác giám sát.

Đơn vị được giao nhiệm vụ quả lý hoạt động đấu thầu thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương.