Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có được hỗ trợ vốn điều lệ từ nguồn ngân sách nhà nước không?

Nội dung chính

• Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có được hỗ trợ vốn điều lệ từ nguồn ngân sách nhà nước không?
• Hàng năm, cơ quan quản lý quỹ tài chính ngoài ngân sách do trung ương quản lý phải báo cáo Bộ Tài chính những nội dung gì?
• Báo cáo quyết toán của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách phải kèm theo những tài liệu nào?

Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có được hỗ trợ vốn điều lệ từ nguồn ngân sách nhà nước không?

Việc hỗ trợ vốn điều lệ đối với quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được quy định tại khoản 11 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước 2015 như sau:

Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước

...

8. Kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được thực hiện theo nguyên tắc tự bảo đảm; ngân sách nhà nước chỉ hỗ trợ cho các nhiệm vụ Nhà nước giao theo quy định của Chính phủ.

9. Bảo đảm chi trả các khoản nợ lãi đến hạn thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước.

10. Việc quyết định đầu tư và chi đầu tư chương trình, dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải phù hợp với Luật đầu tư công và quy định của pháp luật có liên quan.

11. Ngân sách nhà nước không hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách. Trường hợp được ngân sách nhà nước hỗ trợ vốn điều lệ theo quy định của pháp luật thì phải phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước và chỉ thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau: được thành lập và hoạt động theo đúng quy định của pháp luật; có khả năng tài chính độc lập; có nguồn thu, nhiệm vụ chi không trùng với nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước.

Như vậy, theo quy định, Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách chỉ được hỗ trợ vốn điều lệ từ nguồn ngân sách nhà nước khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

- Được thành lập và hoạt động theo đúng quy định của pháp luật;

- Có khả năng tài chính độc lập;

- Có nguồn thu, nhiệm vụ chi không trùng với nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước.

Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có được hỗ trợ vốn điều lệ từ nguồn ngân sách nhà nước không? (Hình từ Internet)

Hàng năm, cơ quan quản lý quỹ tài chính ngoài ngân sách do trung ương quản lý phải báo cáo Bộ Tài chính những nội dung gì?

Trách nhiệm báo cáo của cơ quan quản lý quỹ tài chính ngoài ngân sách được quy định tại khoản 5 Điều 12 Nghị định 163/2016/NĐ-CP như sau:

Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách

...

5. Hằng năm, cơ quan quản lý quỹ do trung ương quản lý báo cáo Bộ Tài chính tình hình thực hiện kế hoạch tài chính, kế hoạch tài chính năm sau và quyết toán thu, chi quỹ để tổng hợp báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội cùng với báo cáo dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước; cơ quan quản lý quỹ do địa phương quản lý báo cáo Sở Tài chính tình hình thực hiện kế hoạch tài chính, kế hoạch tài chính năm sau và quyết toán thu, chi quỹ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân để báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh cùng với báo cáo dự toán và quyết toán ngân sách địa phương.

6. Cơ quan quản lý quỹ tài chính ngoài ngân sách ở trung ương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ để giải trình với Quốc hội khi có yêu cầu; cơ quan quản lý quỹ tài chính ngoài ngân sách ở địa phương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để giải trình với Hội đồng nhân dân cùng cấp khi có yêu cầu.

Như vậy, theo quy định, hàng năm, cơ quan quản lý quỹ tài chính ngoài ngân sách do trung ương quản lý phải báo cáo Bộ Tài chính về: tình hình thực hiện kế hoạch tài chính, kế hoạch tài chính năm sau và quyết toán thu, chi quỹ để tổng hợp báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội cùng với báo cáo dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước.

Báo cáo quyết toán của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách phải kèm theo những tài liệu nào?

Báo cáo quyết toán của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được quy định tại khoản 7 Điều 65 Luật Ngân sách nhà nước 2015 như sau:

Yêu cầu quyết toán ngân sách nhà nước

...

3. Số liệu quyết toán ngân sách của đơn vị sử dụng ngân sách, của chủ đầu tư và của ngân sách các cấp phải được đối chiếu, xác nhận với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.

4. Nội dung báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước phải theo đúng các nội dung ghi trong dự toán ngân sách nhà nước được giao và theo mục lục ngân sách nhà nước.

5. Báo cáo quyết toán của ngân sách cấp huyện, cấp xã không được quyết toán chi ngân sách lớn hơn thu ngân sách.

6. Báo cáo quyết toán của đơn vị sử dụng ngân sách, đơn vị dự toán cấp trên, ngân sách các cấp phải kèm theo thuyết minh đánh giá kết quả, hiệu quả chi ngân sách gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, địa phương, lĩnh vực, chương trình, mục tiêu được giao phụ trách.

7. Báo cáo quyết toán của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách phải kèm theo thuyết minh đánh giá kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của quỹ.

8. Những khoản thu ngân sách nhà nước không đúng quy định của pháp luật phải được hoàn trả cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đã nộp; những khoản thu ngân sách nhà nước nhưng chưa thu phải được truy thu đầy đủ cho ngân sách; những khoản chi ngân sách nhà nước không đúng với quy định của pháp luật phải được thu hồi đủ cho ngân sách.

Như vậy, theo quy định, báo cáo quyết toán của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách phải kèm theo thuyết minh đánh giá kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của quỹ.