Chủ đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng do ai quyết định theo quy định pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng?

Nội dung chính

• Khái niệm xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng như thế nào?
• Chủ đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng do ai quyết định theo quy định pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng?
• Xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được thực hiện dựa trên các nguyên tắc nào?
• Xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng sử dụng kinh phí từ những nguồn nào?

Khái niệm xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng như thế nào?

Căn cứ khoản 11 Điều 2 Nghị định 23/2016/NĐ-CP như sau:

Giải thích từ ngữ

...

11. Hoạt động xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng là hoạt động bao gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng, khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng và các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng.

...

Như vậy, có thể hiểu rằng, hoạt động xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng là hoạt động bao gồm:

- Lập quy hoạch xây dựng

- Lập dự án đầu tư xây dựng, khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát xây dựng

- Quản lý dự án

- Lựa chọn nhà thầu

- Nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng

- Bảo hành, bảo trì công trình xây dựng

- Và các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng.

Chủ đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng do ai quyết định theo quy định pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng?

Tại Điều 6 Nghị định 23/2016/NĐ-CP quy định:

Đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng

...

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lựa chọn chủ đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng theo quy định pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng.

Như vậy, tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 23/2016/NĐ-CP có quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lựa chọn chủ đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng theo quy định pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng.

Chủ đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng do ai quyết định theo quy định pháp luật hiện hành về đầu tư, xây dựng? (Hình internet)

Xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được thực hiện dựa trên các nguyên tắc nào?

Căn cứ Điều 3 Nghị định 23/2016/NĐ-CP quy định về các nguyên tắc đối với hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng như sau:

Các nguyên tắc đối với hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng

1. Tất cả các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng phải được quy hoạch. Việc quy hoạch, đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng tuân thủ pháp luật về quy hoạch, xây dựng, bảo vệ môi trường).

2. Khuyến khích đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng phục vụ cho nhiều địa phương, sử dụng hình thức táng mới văn minh, hiện đại nhằm tiết kiệm tối đa đất, kinh phí xây dựng và đảm bảo yêu cầu môi trường và cảnh quan xung quanh.

3. Việc quản lý đất nghĩa trang, cơ sở hỏa táng phải tuân thủ theo pháp luật về đất đai, tiết kiệm và hiệu quả; bảo đảm an toàn, an ninh và vệ sinh môi trường.

4. Việc táng được thực hiện trong các nghĩa trang, trường hợp táng trong các khuôn viên nhà thờ, nhà chùa, thánh thất tôn giáo phải bảo đảm vệ sinh môi trường và được sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân các cấp theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

5. Việc táng phải phù hợp với tín ngưỡng, phong tục, tập quán tốt, truyền thống văn hóa và nếp sống văn minh hiện đại.

6. Vệ sinh trong mai táng, hỏa táng và vệ sinh trong xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng thực hiện theo quy định của Bộ Y tế.

7. Chủ đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng có trách nhiệm quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng theo quy định của Nghị định này và các quy định hiện hành khác có liên quan.

8. Các đối tượng bảo trợ xã hội khi chết được hỗ trợ chi phí mai táng theo quy định hiện hành.

9. Người sử dụng dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng phải tuân thủ các quy định về quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng theo quy định của Nghị định này và các quy định hiện hành khác có liên quan.

10. Cơ quan quản lý nhà nước về nghĩa trang theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng; kiến nghị hoặc xử lý các vi phạm về quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn theo thẩm quyền.

Như vậy, từ quy định trên, có thể thấy rằng xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được thực hiện dựa trên 10 nguyên tắc được quy định như trên.

Xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng sử dụng kinh phí từ những nguồn nào?

Tại Điều 6 Nghị định 23/2016/NĐ-CP quy định:

Đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng

1. Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng theo quy định của pháp luật. Đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng bao gồm:

a) Nhà nước đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng bằng nguồn vốn ngân sách, các nguồn vốn huy động khác hoặc đầu tư xây dựng nghĩa trang theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao;

b) Các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng bằng nguồn vốn nhà nước ngoài ngân sách hoặc nguồn vốn hợp pháp khác (sau đây gọi chung là vốn ngoài ngân sách nhà nước).

...

Như vậy, từ quy định trên, cho thấy để xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng thì có thể sử dụng cách nguồn kinh phí sau:

- Nhà nước đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, các nguồn vốn huy động khác hoặc đầu tư xây dựng nghĩa trang theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao;

- Các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng bằng nguồn vốn nhà nước ngoài ngân sách nhà nước hoặc nguồn vốn hợp pháp khác (sau đây gọi chung là vốn ngoài ngân sách nhà nước).