Anh H quê ở Nam Định. Năm 2002, anh H cùng vợ và con gái chuyển đến Lạng Sơn để sinh sống. Năm 2015 này, con gái anh H đến tuổi đi học nên anh chị làm hồ sơ xin học cho cháu vào trường tiểu học. X nằm trên địa bàn huyện nơi anh chị sinh sống. Theo yêu cầu của nhà trường, anh H phải nộp bản sao giấy khai sinh của con gái nên anh đã tới Ủy ban