Tôi xin hỏi một công dân khiếu nại hành vi hành chính tại thời điểm xảy ra từ năm 1991, công dân có đơn gửi ngay từ thời điểm xảy ra hành vi hành chính nhưng không được cấp nào giải quyết. Hiện nay công dân đó lại khiếu nại hành vi hành chính đó thì còn thời hiệu khiếu nại không?