Khi đến cơ quan T nộp đơn tố cáo, bà D không có giấy tờ chứng minh nhân dân và giấy tờ tùy thân khác theo yêu cầu của cán bộ tiếp dân. Bà D cam đoan rằng bà chính là người đứng đơn tố cáo, nhưng cán bộ tiếp dân vẫn không nhận đơn của bà. Bà D có quyền khiếu nại hành vi từ chối đơn của cán bộ tiếp dân không? Theo căn cứ pháp luật nào? Nếu bà D