Ngày 21/10/2014 bạn của tôi bị Công an huyện bắt về hành vi Đánh bạc, ngày 5/12/2014 Công an xử phạt hành chính mức phạt 1.000.000 đồng về hành vi Đánh bạc nhưng chưa nộp phạt! Đến ngày 6/9/2019 Công an huyện lại bắt bạn tôi về hành vi đánh bạc nhưng lượng tiền tham gia đánh bạc chưa đến mức truy cứu TNHS thì bạn tôi có phạm tội Đánh bạc không?