Trước đây công tác tại Ban QLDA công trình XDCB được 5 năm, đến tháng 9/2014 tôi chuyển về công tác ở Thanh tra tỉnh (hiện nay đã có bằng QLNN và nghiệp vụ thanh tra viên, Anh văn B) nhưng phải đến tháng 9/2015 mới được bổ nhiệm thanh tra viên. Việc bổ nhiệm phải qua 01 năm là căn cứ vào văn bản nào?