Giải ngân vốn đầu tư công là gì? Vốn đầu tư công gồm những loại nào?

Nội dung chính

• Giải ngân vốn đầu tư công là gì? Vốn đầu tư công gồm những loại nào?
• Cơ quan nào có trách nhiệm kiểm soát vốn đầu tư công?
• Nguyên tắc quản lý và thanh toán vốn đầu tư công được quy định như thế nào?

Giải ngân vốn đầu tư công là gì? Vốn đầu tư công gồm những loại nào?

Pháp luật không quy định điều chỉnh về khái niệm giải ngân vốn đầu tư công. Tuy nhiên, có thể hiểu giải ngân vốn đầu tư công là việc cơ quan kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư công thực hiện tạm ứng hoặc thanh toán khối lượng hoàn thành của dự án đã được nghiệm thu căn cứ theo hồ sơ đề nghị của chủ đầu tư.

Căn cứ theo quy định tại khoản 22 Điều 4 Luật Đầu tư công 2019, vốn đầu tư công gồm những loại như sau:

- Vốn ngân sách nhà nước.

- Vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật.

Giải ngân vốn đầu tư công là gì? Vốn đầu tư công gồm những loại nào? (Hình từ Internet)

Cơ quan nào có trách nhiệm kiểm soát vốn đầu tư công?

Theo quy định tại Điều 4 Nghị định 99/2021/NĐ-CP quy định về cơ quan kiểm soát, thanh toán như sau:

Cơ quan kiểm soát, thanh toán

1. Cơ quan Kho bạc Nhà nước thực hiện nhiệm vụ kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước và nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước dành để đầu tư.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện kiểm soát thanh toán vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư của đơn vị mình.

3. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an căn cứ vào nhiệm vụ, phân cấp quản lý, ủy quyền cho một cơ quan làm nhiệm vụ kiểm soát, thanh toán vốn cho dự án đầu tư công bí mật nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư, dự án đầu tư công tối mật, dự án đầu tư công tuyệt mật của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thông báo cho Bộ Tài chính.

Thông qua quy định trên, cơ quan có trách nhiệm kiểm soát vốn đầu tư công từ guồn ngân sách nhà nước và nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước dành để đầu tư là Cơ quan Kho bạc Nhà nước. Ngoài trách nhiệm kiểm soát, Cơ quan Kho bạc Nhà nước còn có nhiệm vụ thanh toán vốn đầu tư công trong công tác đầu tư.

Đối với các dự án dưới đây, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an phải có trách nhiệm ủy quyền cho một cơ quan làm nhiệm vụ kiểm soát, thanh toán vốn căn cứ vào nhiệm vụ, phân cấp quản lý, bao gồm:

- Dự án đầu tư công bí mật nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư.

- Dự án đầu tư công tối mật.

- Dự án đầu tư công tuyệt mật của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thông báo cho Bộ Tài chính.

Nguyên tắc quản lý và thanh toán vốn đầu tư công được quy định như thế nào?

Theo quy định Điều 6 Nghị định 99/2021/NĐ-CP nguyên tắc quản lý và thanh toán vốn đầu tư công được quy định như sau:

[1] Việc quản lý, thanh toán vốn đầu tư công cho nhiệm vụ, dự án đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định pháp luật về quản lý đầu tư công và ngân sách nhà nước của pháp luật hiện hành và quy định tại Nghị định này.

[2] Chủ đầu tư sử dụng vốn đầu tư công chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm, hiệu quả; chấp hành đúng quy định của pháp luật về chế độ tài chính đầu tư. Chủ đầu tư sử dụng vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước phải thực hiện đúng quy định của pháp luật về chế độ chi đầu tư phát triển, chi đầu tư xây dựng cơ bản quy định tại Luật Ngân sách nhà nước.

[3] Cơ quan cấp trên của chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư, ban quản lý dự án thuộc phạm vi quản lý thực hiện kế hoạch đầu tư công, sử dụng vốn đầu tư công đúng quy định của pháp luật hiện hành.

[4] Cơ quan tài chính các cấp thực hiện công tác quản lý tài chính đầu tư công trong việc chấp hành chế độ, chính sách về quản lý, thanh toán vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật.

[5] Cơ quan kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư công có trách nhiệm kiểm soát, thanh toán vốn kịp thời, đầy đủ, đúng quy định cho các nhiệm vụ, dự án khi có đủ điều kiện thanh toán, đủ hồ sơ thanh toán theo quy định.

[6] Đối với dự án đầu tư công tại nước ngoài:

- Hợp đồng đã ký kết, pháp luật hiện hành của nước sở tại, điều ước quốc tế mà nước Việt Nam là thành viên và pháp luật hiện hành của nước Việt Nam là căn cứ pháp lý thực hiện quản lý, tạm ứng, thanh toán vốn cho dự án đầu tư công tại nước ngoài.

- Cơ quan chủ quản thay mặt chủ đầu tư đề nghị và thực hiện giao dịch thanh toán vốn đầu tư công với cơ quan kiểm soát, thanh toán.

Trân trọng!